2020年12月03日 星期四 庚子年(鼠)十月十九
                      您當前的位置:首頁>>行業信息

                      江西省財政廳印發三個管理辦法 規范省級行政事業單位國有資產配置使用處置

                      2017/9/7 17:12:28 | 【字體:

                       

                      為進一步規范省級行政事業單位國有資產配置、使用和處置管理,維護國有資產的安全、完整,提高資產使用效益,防止國有資產流失,該廳制定了《江西省省級行政事業單位國有資產配置管理暫行辦法》、《江西省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》和《江西省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》。

                      據江西省財政廳有關負責人介紹,2016年江西省根據財政部部署,開展了全省行政事業單位國有資產清查工作,進一步摸清了行政事業單位“家底”,夯實了國有資產管理基礎。截至20161231日,全省行政事業單位錄入資產管理信息系統的資產總額為4419.50億元。但從調研中發現,部分行政事業單位在資產管理中存在重視不夠、職責不清、機制不順、賬實不符、產權不明、配置超標、使用違規、處置隨意等問題,少數單位還比較嚴重,為此江西省財政廳制定省級行政事業單位國有資產的配置、使用、處置三個辦法,建立起以資產信息管理為基礎、以規范資產配置為龍頭、以提高資產使用效益為核心、以公開資產處置為原則的省級行政事業單位國有資產管理體系,實現了對國有資產從“入口”到“出口”全過程監管。

                      資產配置應相對科學合理

                      辦法提出了相對科學、合理的資產配置管理制度,從制度上解決行政事業單位資產占用多寡不均、閑置浪費以及因資產配置不合理導致政府運行成本過高等問題。

                      辦法指出,單位資產配置應當同時符合以下條件:一是未達到規定的資產配置標準,且現有資產無法滿足工作需要的。比如,因機構新設立或變更需配置的;因新增內設機構、工作職能、人員編制等需配置的。二是難以與其他單位共享、共用相關資產;三是難以通過市場購買服務方式代替資產配置,或者采取市場購買服務方式成本過高的;

                      辦法指出,省財政廳負責制定單位通用辦公設備和家具配置標準,執法執勤用車配備標準。配置標準包括資產品目、配置數量上限、價格上限、最低使用年限和性能要求等內容。其中,資產品目根據辦公設備和家具普遍適用程度確定。配置數量上限根據單位機構設置、職能、編制內實有人數等確定,是單位不得超出的數量標準。價格上限根據辦公設備和家具市場行情確定,是不得超出的價格標準。因特殊原因確需超價格上限采購的,應按規定履行審批手續。最低使用年限根據辦公設備和家具的使用頻率和耐用程度等確定,是使用年限的低限標準。

                      辦法規定,單位應在編制部門預算前,依據存量資產及分布使用狀況、資產配置標準、財力情況、人員及職能增減變動情況和單位實際需求等,編報新增資產配置計劃。對于未按要求編報新增資產配置預算的,單位不得辦理資產配置經費支出。

                      嚴格控制貨幣性資金對外投資

                      辦法要求,單位資產自用管理應本著實物量和價值量并重的原則,對實物資產進行定期清查,完善資產管理賬表及有關資料,做到賬賬、賬卡、賬實相符,并對資產丟失、毀損等情況實行責任追究制度。

                      辦法明確指出,省級行政單位不得以任何形式利用占有或者使用的國有資產進行對外投資,法律另有規定除外。已經用占有或者使用的國有資產舉辦經濟實體的,應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定進行脫鉤。

                      省級事業單位應在保證單位正常運轉和事業發展的前提下,嚴格控制貨幣性資金對外投資。事業單位不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資。公益一類事業單位不得從事經營活動。辦法明確規定,省級事業單位不得從事以下對外投資事項:一是買賣期貨、股票,國家另有規定的除外;二是購買各種企業債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資,國家另有規定的除外;三是利用國外貸款的事業單位,在國外債務尚未清償前利用該貸款形成的資產對外投資;四是其他違反法律、行政法規規定的。

                      省級事業單位利用國有資產對外投資,單項或批量價值(賬面原值,下同)200萬元人民幣及以上的,經主管部門審核后報省財政廳審批;單項或批量價值在200萬元以下的,由主管部門按照有關規定進行審批。省級事業單位經批準利用國有資產(非貨幣性)進行對外投資的,應聘請具有相應資質的中介機構,對擬投資資產進行資產評估。建立和完善國有資產內控機制和保值增值機制,確保國有資產的安全完整,實現國有資產的保值增值。

                      單位國有資產出租、出借收入和省級事業單位對外投資收益按照政府非稅收入收繳管理有關規定上繳省級國庫,納入省本級財政預算管理。

                      國有資產應在指定交易機構公開處置

                      辦法提高了主管部門國有資產處置審批權限,規定:單位處置占有、使用的土地、房屋及構筑物、車輛,貨幣性資產損失的核銷,以及一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在200萬元(以下簡稱規定限額)及以上的其他資產(含對外投資形成的股權),由單位報經主管部門審核后報省財政廳審批。一次性處置除土地、房屋及構筑物、車輛、貨幣性資產損失核銷外的其他單位價值或者批量價值在200萬元以下的資產,由單位報主管部門審批。

                      為了深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革要求,辦法擴大了高校資產處置權限,享有與主管部門同等資產處置審批權限,自主依規處置資產,并依規自主處置已達使用年限、應淘汰報廢的資產。高校處置資產報主管部門備案。

                      辦法加強了對公開處置的要求,單位對批準處置有價值的國有資產原則上應當在指定的省級產權交易機構進行公開處置。,保障國有資產陽光交易和保值增值。未經批準,不得直接采用協議方式進行有償轉讓。

                          此外,單位國有資產有償轉讓,應按經備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據,意向交易價格低于評估結果90%的,應當按規定權限報省財政廳或主管部門重新批準后進行交易。
                      分享到:
                      上一篇:
                      下一篇:

                      友情鏈接

                      返回首頁 | 聯系我們 | 版權聲明 | 在線留言 | 文檔下載
                      地址:南昌市高新區京東大道177號群輝大廈8樓 郵編:330029
                      聯系電話:0791-88133115 傳真:0791-88133115
                      Copyright © 2013 贛ICP備09126252 版權所屬:江西省融資擔保股份有限公司技術支持:南昌網絡OA辦公軟件 迅飛科技
                      中日AV高清字幕版在线观看_超碰三级快播_亚洲成av人片在线观看_亚洲AV熟妇在线观看